Le Baromètre des réformes de Nicolas Sarkozy par L'institut Thomas More

PRÉSENTATION

Peut-il rebondir ?


6 mai 2010 : Nicolas Sarkozy est élu depuis trois ans...
Après l'échec des élections régionales, le Président se trouve en position difficile: popularité au plus bas dans les sondages, manque de cohésion au sein de la majorité, absence de lisibilité de son action, etc. La crise est bien sûr une première explication. La méthode est également contestée. L'absence de cap et de résultats concrets finissent de discréditer un président en quête d'un nouveau souffle... Alors que 2012 se prépare et que les interrogations se multiplient, Nicolas Sarkozy peut-il rebondir ? Quel est l'état de son bilan après trois ans d'action ?
9/20, selon notre Baromètre. Revue de détails...


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Dernière mise à jour : mercredi, mai 5 2010

AGRICULTURE PECHE ET CHASSE

Agriculture : une action à contretemps

Une mauvaise note qui s'explique par les plans de sauvetage sectoriels longtemps préférés à une réforme de fond - et un projet de loi de modernisation de l'agriculture qui a tardé à venir. La refonte du système de subventions, principale source de

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BUDGET, REFORME DE l'ETAT ET DECENTRALISATION

Finances publiques : vers une situation critique

Le creusement des déficits aggravé par la crise se poursuit et l'action du gouvernement, déjà insuffisante avant celle-ci, ne semble pas en mesure de le juguler. Entre grand emprunt, Grand Paris, réforme des collectivités et inquiétudes

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CULTURE ET COMMUNICATION

Une politique culturelle sans consistance

Toujours en dessous de la moyenne pour la Culture qui, malgré beaucoup de projets en cours, peine à concrétiser ses ambitions. Le manque de moyens limite bien sûr les ambitions - du développement de nouveaux supports de diffusion à la rénovation du

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DEFENSE

La rénovation de la Défense suit son (lent) cours

La lenteur du chantier de rénovation de la Défense explique une nouvelle fois cette note décevante. Les engagements pris vont dans le sens défini par l'agenda gouvernemental, mais avec près de la moitié des mesures encore en cours, leur réalisation

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DIALOGUE SOCIAL

Un dialogue social poussif

Un demi-point gagné par rapport à notre précédent Baromètre en novembre dernier... Mais toujours en dessous de la moyenne pour un dossier sur lequel le Président se voulait exemplaire au début de son mandat. L'absence d'avancées sur certains des

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EDUCATION ET ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

Mauvais bulletin pour l'école et l'université

Une mauvaise note qui sanctionne une politique hésitante et la logique de l'effet d'annonce que le gouvernement peine à dépasser. L'absence d'avancées dur de nombreux chantiers (condition étudiante, apprentissage, insertion professionnelle) et la

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EMPLOI

Emploi : mobilisation forte, résultats en suspens

Une mention assez bien qui surprendra dans le contexte actuel ! Pas de résultats satisfaisants pour le moment et un chômage qui atteint ses plus hauts, mais une mobilisation forte sur le traitement social des demandeurs d'emploi depuis la crise. Le

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ENTREPRISES

Entreprises : maintenir le cap

Le résultat satisfaisant de l'action en faveur des entreprises s'explique par le grand nombre de dispositions issues du Plan de relance : plus des trois quarts des mesures sont engagées. Reste à dessiner la sortie de crise : la croissance et

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ENVIRONNEMENT, AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET TRANSPORTS

Environnement : sale temps pour le Grenelle

De piètres résultats après trois ans. Des annonces ambitieuses ont fait place à des ratés spectaculaires (taxe carbone) et des retards impressionnants : la loi Grenelle 2 n'arrive en discussion qu'en ce mois de mai 2010. La crise et l'échec de

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EUROPE

L'urgence du réinvestissement européen

Deux points de gagnés sur ce thème grâce à l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne en décembre dernier qui valide plusieurs des engagements de campagne du candidat de 2007. Après la bonne présidence française de l'UE en 2008 et à l'heure où la

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FAMILLE

Service minimum pour la politique familiale

Tout juste la moyenne pour un champ qui ne semble guère intéresser le Président alors qu’il constitue l'un des marqueurs traditionnels de la droite en France. Peu de chantiers ont été ouverts. Le gouvernement est toutefois attendu sur le dossier des

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FISCALITE ET POUVOIR D'ACHAT

La politique fiscale : marqueur du sarkozisme

Une bonne note – en léger recul – qui s'explique par le volontarisme et la rapidité de mise en œuvre des mesures annoncées dans le cadre du plan de relance : plus de 8 mesures sur 10 sont engagées. Pour autant, peu de résultats... Mais un débat sur

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IMMIGRATION ET DEVELOPPEMENT SOLIDAIRE

Immigration : une politique qui s’essouffle ?

Baisse inquiétante – de 5 points en un an – pour l'un des thèmes de prédilection de Nicolas Sarkozy. La mise en œuvre de certaines dispositions est poussive (doublement des mesures « en cours ») et les ratés de communication s'accumulent. Mais sur

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INSTITUTIONS

Mention assez bien pour les institutions

Une note satisfaisante pour un thème qui n’a globalement pas bougé depuis les actions entreprises dans la première partie du quinquennat. La réforme des institutions suit son cours et les lois organiques sont lentement adoptées. Toutefois, quelques

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JUSTICE ET SECURITE

Justice et sécurité : des réformes qui s'accumulent sans stratégie

Une note moyenne pour des thèmes chers au candidat Sarkozy de 2007. Trop de lois et de nouvelles annonces sans résultats tangibles nuisent à la lisibilité de l’action. La réforme de la justice ressemble de plus en plus à un mille-feuille auquel on ne

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LOGEMENT

Logement : une politique en apesanteur ?

Une note convenable qui s'explique par l'application de l'ensemble des mesures prises dans le cadre du Plan de relance... Sinon, rien ! Ou presque rien depuis notre dernier Baromètre, ni sur le logement d'urgence, ni par exemple sur l’objectif de

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OUTRE-MER

L'Outre-mer toujours à la peine

Constat décevant après les Etats Généraux de l’Outre-mer sensés apporter des réponses au malaise exprimé par la France d'Outre-mer en janvier 2009. Après un train d'annonces (sanctionné par un 11/20 dans notre dernier Baromètre), la mise en œuvre est

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POLITIQUE ETRANGERE

International : un activisme incontestable pour des résultats modestes

Nicolas Sarkozy ne rate certes aucun rendez-vous international, du sommet de Copenhague à celui de Washington sur la sécurité nucléaire. Cette note sévère sanctionne toutefois l’absence de progrès sur certains dossiers chauds – au premier rang

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RECHERCHE ET INNOVATION

Recherche et innovation : l'ambition perdue ?

Mauvaise note pour la recherche : 2,5 points perdus depuis notre dernier Baromètre. Le grand emprunt donne certes des moyens mais on attendrait un plus grand investissement du gouvernement sur un secteur décisif pour la préparation de l'après-crise.

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RETRAITES

Retraites : la réforme test

Tout juste la moyenne pour le thème majeur de l'année. Après la réforme des régimes spéciaux en 2008, symboliquement forte, le vrai débat s'engage aujourd'hui. Après les premiers rounds d'observation, les négociations entre le gouvernement et les

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SANTE

Baisse de température pour la santé !

Une note qui repasse sous la moyenne (moins 2 points par rapport à notre dernier Baromètre) alors que les décrets d’application de la loi HPST sont attendus pour la fin du premier semestre 2010. Un effort est notamment attendu sur les questions de

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SOCIETE

Le « Plan Espoir Banlieues » aux oubliettes

Cette très mauvaise note – la plus mauvaise de notre Baromètre – s’explique en partie par l’échec de la mise en œuvre du Plan Espoir banlieues mais aussi par l’absence de mesures significatives sur des thèmes comme le handicap, l’engagement des

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