Le Baromètre des réformes de Nicolas Sarkozy par L'institut Thomas More

PRÉSENTATION

Le verdict des chiffres à mi-mandat...


6 novembre 2009 : Nicolas Sarkozy est à l’Elysée depuis deux ans et demi… L'heure du bilan d'étape a sonné. Entre omniprésence présidentielle et gestion de la crise, activisme international et rupture de style, Nicolas Sarkozy a imprimé une marque singulière à la première moitié de son mandat. La stratégie du « bloc des réformes », postulant qu’il fallait « tout réformer en même temps parce que tout se tient », a été le credo de l’exécutif pendant les trente mois écoulés. Alors que 2012 se prépare et que les interrogations se multiplient sur la méthode de Nicolas Sarkozy, le bilan de mi-mandat sanctionne-t-il ce choix ? 10/20, selon notre Baromètre. Revue de détails...


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Dernière mise à jour : jeudi, novembre 5 2009

Zoom sur les promesses de 2007

Les 490 promesses de campagne

« Je dis tout avant, pour tout faire après », répétait Nicolas Sarkozy pendant la campagne. A mi-mandat, l’heure est...

AGRICULTURE PECHE ET CHASSE

L’agriculture entame sa réforme à mi-mandat

Une note insatisfaisante pour l’agriculture qui reflète le manque d’engagement du gouvernement jusqu’à cet automne. Hormis la loi sur les OGM et les mesures prises dans le cadre du plan de relance, aucune réforme d’ampleur n’a été engagée durant la

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BUDGET, REFORME DE l'ETAT ET DECENTRALISATION

Finances publiques : la dérive inquiétante

Une mauvaise note prévisible… Les trop timides efforts en matière de remise en ordre des finances publiques et de réforme de l’Etat lancés avant la crise ont été balayés par l’urgence depuis un an. Côté réforme des collectivités territoriales, qui a

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CULTURE ET COMMUNICATION

La culture encore mauvaise élève

Bien peu de mesures mises en œuvre sur les thèmes de la culture et de la communication qui, de la réforme de la télévision publique à la loi HADOPI, ont été l’occasion de bien des ratages. Derrière ces réformes qui ont occupé tous les esprits, la

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DEFENSE

Le long chantier de la rénovation de la Défense

Une note sévère malgré un processus de réforme largement engagé. Avec tous les chantiers identifiés par notre Baromètre ouverts, la réforme de la Défense suit son cours sans obtenir de résultats encore visibles. Si la mise en œuvre est loin d’être

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DIALOGUE SOCIAL

Dialogue social : attention à ne pas rompre le fil

Une note qui baisse en 6 mois et passe en dessous de la moyenne pour un dossier sur lequel le Président se voulait pourtant exemplaire au début de son mandat. L’accumulation des chantiers et les délais impartis à la négociation ne permettent plus de

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EDUCATION ET ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

Après une année difficile, un bilan moyen pour l’école et l’université

Résultats juste en dessous de la moyenne pour des réformes majeures. Les ratés sur la réforme des lycées et la grogne qui a duré des mois dans l’université expliquent pour l’essentiel cette note décevante : moins d’un quart des mesures sont

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EMPLOI

Chômage : en attendant l'éclaircie

Une mention assez bien qui surprendra dans le contexte actuel ! Pas de résultats satisfaisant pour le moment et un chômage en hausse, mais une mobilisation forte sur le traitement social des demandeurs d'emploi. Le gouvernement attend l'éclaircie...

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ENTREPRISES

Entreprises : le bon cap est maintenu

Face à la crise et devant des perspectives économiques d'avenir assez ternes, le gouvernement poursuit sa politique de soutien aux entreprises, et en particulier aux PME, seuls vrais pourvoyeurs de croissance et d'emplois. Un effort à maintenir et

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ENVIRONNEMENT, AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET TRANSPORTS

La longue mise en marche de la révolution écologique

Réellement mise sur les rails avec le plan de relance qui a permis de lever certains obstacles budgétaires, la lourde machine du Grenelle de l’environnement peine encore à produire des résultats concrets plus de deux ans après que les premières

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EUROPE

Europe : le volontarisme envolé ?

Une piètre moyenne qui surprendra après le succès d'estime de la présidence française de l’UE, mais qui s’explique par le fait que bons nombre des principaux objectifs de 2007 ne sont pas encore atteints. Détail de la note globale (8,5/20) : Mise en

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FAMILLE

Hors de la garde d’enfants, peu de résultats pour la famille

Une note à peine au dessus de la moyenne pour une politique familiale pourtant généralement au centre de l’attention en France. Malgré un discours de Nicolas Sarkozy présentant les futures orientations de la politique familiale et l’installation du

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FISCALITE ET POUVOIR D'ACHAT

Pouvoir d’achat et fiscalité : tenir mais jusqu’à quand ?

Une bonne note due à un volontarisme et une rapidité à mettre en œuvre les mesures annoncées. Après avoir colmaté les brèches au plus fort moment de la crise et tenter de stabiliser le pouvoir d’achat des Français, l’heure est à l’attentisme. Une

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IMMIGRATION ET DEVELOPPEMENT SOLIDAIRE

Immigration : une politique qui s’essouffle ?

Une note convenable et logique pour l’un des thèmes qui a fait le succès de Nicolas Sarkozy pendant la campagne de 2007. Mais, avec une note globale qui perd deux points en six mois et une note de mise en œuvre également moins bonne qu’en mai

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INSTITUTIONS

La réforme des institutions sur les rails

La réforme des institutions est sur les rails depuis l’été 2008. Votée certes avec difficultés, elle tient tout de même compte de l’essentiel des promesses de campagne du candidat Nicolas Sarkozy et le vote des lois organiques permettra de la mener à

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JUSTICE ET SECURITE

Une réforme de la Justice peu convaincante

Deux thèmes très présents dans la campagne du candidat Sarkozy en 2007. Le bilan à mi-mandat est décevant pour un thème aussi présent dans l’agenda présidentiel. Une note en dessous de la moyenne pour une action qui apparaît de plus en plus

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LOGEMENT

Le logement a profité du plan de relance... et après ?

Grâce à l'ensemble des mesures prise dans le cadre du plan de relance, le logement bénéficie d'une note plutôt satisfaisante. Reste que les grands objectifs de 2007 sont encore loin d'être atteints. La sortie de crise peut-elle être l'occasion d'un

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OUTRE-MER

Efforts tardifs pour l’Outre-mer

Une loi pour le développement économique des Outre-mers, une stratégie de croissance pour l’Outre-mer et des Etats généraux, nombreuses ont été les initiatives en faveur des ultramarins. La note globale de 11/20, contre 9/20 en mai, vient sanctionner

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POLITIQUE ETRANGERE

International : une présence forte, des résultats modestes

L’action souvent flamboyante de Nicolas Sarkozy à l’international laisse rarement indifférent, qu’il s’agisse du G20 ou de l’Afghanistan. Pourtant peu de choses concrètes : un peu plus d’un tiers seulement des mesures est mis en œuvre. Détail de la

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RECHERCHE ET INNOVATION

Examen de passage difficile mais réussi pour la recherche

Un nouveau statut des enseignants-chercheurs, le plan de relance qui profite à la recherche, une stratégie de recherche et d’innovation en cours de finalisation et la refonte presque tranquille du système français de recherche… les chantiers ne

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RETRAITES

Retraites : le plus dur reste à venir

Une note juste sous la moyenne sur les retraites. Pour symbolique qu’elle soit, la réforme des régimes spéciaux ne signifie pas le sauvetage des systèmes de retraites. Le rendez-vous de 2010 apparaît comme celui de tous les dangers tant les besoins

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SANTE

Température stable pour la santé !

Tout juste la moyenne pour la santé. Après le temps des manifestations puis de la concertation, l’hôpital tient sa réforme et le travail de terrain commence... Mais pour le reste, notamment sur la Sécu, les avancées se font attendre. Détail de la

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SOCIETE

Bonnet d’âne pour le « Plan Espoir Banlieue »

La plus mauvaise note pour un thème dominé par le « Plan Espoir Banlieues » et la question du handicap. Des dossiers qui n’avancent pas : moins de 20% des mesures sont mises en œuvre. Détail de la note globale (6,5/20) : Mise en oeuvre des réformes:

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